【摘 要】
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资金问题是影响高等教育事业发展的关键因素。自1978年改革开放以来,中国的高等教育发展很快,高校所需的教育资金缺口越来越大,仅仅依靠国家财政已无法满足高校自身的发展需
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资金问题是影响高等教育事业发展的关键因素。自1978年改革开放以来,中国的高等教育发展很快,高校所需的教育资金缺口越来越大,仅仅依靠国家财政已无法满足高校自身的发展需要,而另辟筹资渠道,摸索经费筹措之路便成为各高校的一个必然选择。本文首先在综述国内外高校筹资问题研究现状的基础上,从准公共财政理论、人力资本理论、成本分担理论、新公共管理理论等理论方面论述了高校筹资多元化的可行性和必要性,奠定了本课题的理论基础。其次,介绍了美国、英国等国家的高校筹资方式和进程,分析其特点并将经验加以借鉴。同时从我国高校经费短缺的现实问题出发,对我国高校经费筹措的历史和现状进行了分析。我国高校的筹资方式已从单一政府拨款慢慢转变为以政府投入为主,社会多渠道筹资,但现阶段仍然存在着一些问题,如过度依赖财政拨款,学费收取标准不科学等,亟待改进。同时分别从国家、高等教育机构和社会三个方面探讨影响高校筹资的深层因素。最后,提出加快高校筹资多元化发展的创新思路,包括加快校办产业发展、积极吸引社会捐资、控制贷款风险等。同时提出一些政策建议,如改变政府职能、变行政命令为政策引导,制定相应法律法规、为高校筹资营造政策环境等。高校经费筹措是一个长期过程,要在政府、高校自身和全社会的共同努力下完善和健全高等教育资本的运营体制,促进高校经费筹措渠道的规范和有序。
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