2016年12月11日，中央全面深化改革领导小组会议正式审议通过《关于全面推行河长制的意见》，河长制在全国推行全面展开。河长制作为水环境治理的一项政策创新，构建了明确的责任体系严密的组织体系和高效的协调机制，通过整合各级党委行政机关的执行力及严厉的问责机制，提高水环境治理、管理和保护的效率与水平。汕头市潮南区于2017年6月在全区全面实施河长制，但在实施的过程中还存在一些值得探讨的地方。潮南区河长制实施过程中存在的问题，具体表现在组织体系方面存在底层河长的权责不对等，对体制外力量吸纳不足，河长办力量孱弱等问题;问责机制存在问责主体缺位、对象模糊的问题；工作机制内容存在群众参与意识不强，排污企业自律联盟推广力度不够，涉水监管执行力不足以及资金投入难以保证等。完善潮南区河长制实施的对策建议，主要包括组织机制方面要采用委托、授权等方式授权底层河长职权，多元主体协同治理，明确河长办的职能定位；引入人大、司法等机关作为问责主体以严厉问责机制，通过“三定”方案，将具体负责的职能部门作为问责对象；开辟参与途径，发动企业、NGO组织、群众的力量，在全区推广排污企业自律联盟，强化执法队伍建设和力度以及多渠道保障资金投入。