经营性国有资产管理法律制度研究

来源 :长春理工大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:wuhanchi
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国有资产存在于我国国民经济的各个领域之中,国有资产在我国社会主义经济建设中起着至关重要的作用。国有资产按照其属性以及所发挥的作用可以划分为经营性国有资产、行政事业性国有资产和资源性国有资产。其中,经营性国有资产的管理最受瞩目。经营性国有资产在我国GDP中所占的比重比较大,在国民经济中占有颇为重要的地位,经营性国有资产管理体系的科学构建在经济发展中具有重要的意义。只有加强对经营性国有资产管理的力度,国有资产才能充分发挥其在国民经济运行中的效能,从而实现国有资产的保值增值。我国面临着一个迫切需要解决的问题:国有资产的运营效益普遍较低,大投入的国有资产和小回报的效益之间形成非常鲜明的对比。国家经历了多次国有资产制度的变革后,我国国有资产体制呈现出了多元多级的特点,国有资产的管理,虽然在法律层面上对国资委进行了定位,但是因为管理力度不到位,导致产权不清,致使国有资产的大量流失,给国家与企业经济发展造成了巨大损失。本文在对当前的经营性国有资产管理体制基本框架作出肯定的同时,根据其存在的问题,通过纵向研究经营性国有资产管理体制改革的实践和横向对比国外的相关研究理论和经营,为完善经营性国有资产管理体制提出了的若干方案。首先,分析出经营性国有资产所具内涵,与此同时对经营性国有资产管理法律制度的价值与功能进行了深入阐述;其次,对我国经营性国有资产管理制度的演变作出了探讨,通过对我国经营性国有资产管理现状的分析,从而指出了我国经营性国有资产存在的问题,即国有资产监管法律体系不完善、所有权主体不明晰、政企、政资不分仍旧存在等原因;随后,本文结合我国经营性国有资产管理制度的现状,结合域外国有资产管理的模式和管理方法,试分析得出值得我国借鉴的经验,以便于最后从四个方面提出逐渐完善我国经营性国有资产监管制度的建议,即健全经营性国有资产管理体系、提升经营性国有资产管理部门管理的能力等。本文基于研究经营性国有资产管理法律制度,从而希望为建立健全的经营性国有资产管理体系,更好为地实现经营性国有资产保值增值提供参考与建议。
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