疫情防控中公开患者信息的法律问题研究

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疫情防控中政府公开患者信息这一防控措施经历了一个从无到有、内容从详细到简略的过程,这个过程的变化体现着我国政府对新冠肺炎疫情处置方式和态度的转变。公开患者信息是我国政府的一项独创性的举措,通过公开患者信息不仅加强了政府对肺炎疫情的应对能力,也为精准防控提供了相关数据。社会公众可以通过公开的患者信息对是否和确诊患者有过接触进行自查。但是,在具体的实践中,因为我国现有的法律中缺乏公开患者信息的原则、主体、内容、程序这些内容统一的规定,相关规定分散于不同的法律条文之中,缺乏衔接性和统一性。在疫情引起的恐慌情绪之下,各地政府由于缺乏经验、缺少冷静,公开患者信息的方式千差万别。因此,要明确公开患者信息这一措施符合是法理和法律规定的,政府公开患者信息具有正当性。在此基础上,结合对现有的实践的分析,针对具体实践中出现的问题,完善公开患者信息相关的法律规范,因此来更好地指导疫情防控显得尤为重要。明确在疫情防控中公开患者信息时的原则,应该秉持必要性原则和最小损害原则,公开患者信息要以精准防控为目的,当政府机关研究决定确有必要公开确诊患者信息时,要采取对患者个人权益权益损害最小的方式;建立不同等级传染病公开患者信息的主体制度,当县级及以上卫生行政部门认为在本区域爆发了有一定传染性的疫情时,可以向上级逐级报告同时在本行政区域内公开患者信息,指导在本区域内开展疫情防控的行动;规范公开患者信息的内容,采取脱敏性处理,公开的内容仅为满足疫情防控的需求,明确公开患者信息的格式,建议采取“阳性感染者XX,性别,年龄,居住街道或者社区”这样的格式,仅能指导群防群控,对患者本人的隐私权损害最小;最后在公开患者信息方的程序方面,兼顾情理和法理,让收集、发布、救济等涉及患者个人信息的规定条理明晰,收集和患者信息时应当告知患者,并尽量争取患者的同意,当患者信息错误公开对患者本人产生不利影响时,要有救济的方式。通过对公开患者信息这一措施全方位的研究,让疫情防控中公开患者信息在立法、施行的过程中争取有据可循,真正的为落实精准防控助力。
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