论我国取保候审制度及其立法完善

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本文着力于揭示目前我国取保候审制度在立法和司法过程中暴露的一系列问题,以及这些问题之所以存在的制度内和制度外的原因,同时,深入研究取保候审制度所应体现的社会和法律价值,从而对其进行正确的性质定位,并结合我国的现实实际,借鉴国外相关制度,提出具体的完善措施。基于上述目的,本文采用了实证分析、价值分析以及对比分析等方法,深入研究了我国的取保候审制度。我国的取保候审度自古有之,随着社会的发展和历史的进步,取保候审制度也得到不断的充实和完善。然而,社会不断发展对法律提出更高的要求、法律本身具有的滞后性,使得目前我国取保候审制度从立法和司法实践中暴露出很多缺陷,集中体现在法律规定在适用范围方面的实际操作性不够;实际适用范围过窄,适用比率低;保证金担保问题突出;取保候审期限的规定存在漏洞;适用过程中的监督制约不力;救济机制不完善等。究其原因,乃是由于人权观念、程序正义理念淡薄;缺乏司法控制的审前程序构造;司法权力适用程序的非司法化等一系列原因的存在。结合我国实践并借鉴国外强制措施制度中的相关规定,要完善我国的取保候审必须从宏观和微观、总体思路和具体细节、制度内和制度外等多个方面,将其作为一项系统工程来努力。将取保候审制度定位为一种侧重于当事人的权利而不是司法权力的存在。同时从微观角度上,逐步扩大取保候审的适用范围;取保候审的决定权原则上赋予法官,将取保候审的决定权应该统一归一个机关行使,避免决定权任意性带来的恣意性;进一步完善取保候审制度的申请和审查程序;进一步完善监督和救济机制。而且,在制度外,引入诚信原则,完善社会诚信评价体系,完善现行强制措施体系,扩大律师诉讼权利,从而为取保候审的完善提供一个良好的外部环境。
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