论文部分内容阅读
2014年交通运输部提出四个交通建设,其中智慧交通是关键,而道路运输是智慧交通建设的重要组成部分,它作为国民经济和社会发展的基础性先导产业,在社会发展与公共服务领域中的作用尤为重要。在信息技术突飞猛进的当下,行政管理部门如何利用信息技术,提升道路运政管理服务水平与质量是其一直关注并要解决的一大实际问题。在新技术支撑的新环境中,研究提升道路运输行政管理效率,关键是发现道路运输行政管理中的不足,找到需要改革的新视点,并且在分析新视点带来的新内涵与现有管理方式的基础上,构建道路运政智慧管理模式。本文主要运用理论研究与实证研究相结合的方法,以道路运政智慧管理为研究对象,构建了道路运政智慧管理模式。首先,界定道路运政智慧管理的内涵,分析其特性;其次,在研究道路运政管理现状的基础上,分析其主要存在的问题及成因;接着,在分析道路运政智慧管理必要性与可行性的前提下,指出构建道路运政智慧管理模式的目标与关键环节;再次,结合新公共管理理论,从资源层、能力层和职能层角度进行分析,构建了道路运政智慧管理模式,该模式包含信息管理、政务管理与决策管理三个模块。在信息管理层面,主要是构建道路运政智慧管理平台,对道路运输行政管理部门及所涉及的各个业务往来部门的系统进行集成,将其置于统一的平台,实现一体化运营管理;在政务层面,重新定位行政管理部门与公众的角色,对道路运输管理部门进行业务流程再造,精简部门结构,提升行政管理效率与服务水平;在决策层面,从常规决策问题与非常规决策问题两个角度设计了事务委员会、决策委员会及专家系统构成决策管理体系。同时,以满足公众需求为导向,利用道路运政智慧管理平台,对道路运政管理进行科学决策;最后,通过对道路运政智慧管理的实证研究,结合智慧管理模式构建的关键环节,提出道路运政智慧管理保障措施。道路运政智慧管理模式提升了道路运输跨部门协同办理能力和决策效率,促进道路运输行业向规范化、高效化、科学化健康发展。本文的研究对于丰富道路运输管理体系以及指导道路运输行政管理部门如何提升管理服务水平有重要意义。