乡村基层社会治理是国家治理体系的重要组成部分和重要基础,也是实现国家治理现代化的重点和难点。目前,我国经济社会快速发展,进入改革发展的关键时期,社会变革给中国的发展进步带来巨大活力,乡村基层社会治理也取得重大进展,但也存在一些不容忽视的问题。习近平总书记指出:“国家治理的重点在基层,难点在基层,必须把社会治理的重心落到城乡基层。”因此,在乡村振兴和国家治理现代进程中,要实现乡村基层社会治理现代化还有很长的路要走,如何克服实践中的问题,实现乡村基层社会有效治理,最终走向善治,具有重大理论意义与实践价值,也是我们当前需要破解的一个重要难题。本文运用实地调研、案例分析、文献分析等研究方法,以L县T镇为例,对乡村基层治理的现状进行理论分析,对乡村基层社会治理存在的问题及原因进行研究,并尝试提出完善乡村基层社会治理的对策。首先,本文阐述了乡村基层社会治理的相关概念和理论基础,论述了治理、社会治理和乡村基层社会治理的概念内涵,并对善治理论、公共治理理论和新公共服务理论进行概述。其次,对L县T镇的乡村基层社会治理现状进行分析,然后,详细研究了乡村基层社会治理存在的问题,指出存在问题为:一是治理主体缺失;二是村级治理被行政化吸纳;三是信访矛盾化解困难;四是公共产品供给低效。并对存在问题的原因进行分析:一是人口持续流出,乡村基层社会空心化日益严重;二是在行政化转型过程中村级治理体系建设不完善;三是乡村基层社会治理能力不足;四是乡村基层社会公共产品供给机制不健全。最后,尝试提出完善乡村基层社会治理的对策:一是以乡村振兴战略为统领推动形成多元共治局面;二是建立行政和自治均衡机制,提高治理活力;三是健全自治德治法治相结合的治理体系,提升信访矛盾治理能力;四是完善公共产品供应给机制提高治理效能。