对上海市政工程建设代建制管理模式的研究

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上海今年在市政工程领域中正式推行代建制建设管理模式,但建设各方对代建制的认识尚未统一.因此,作者对代建制的主客体进行了分析,帮助建设各方认识代建制.作者认为,推行建制,要有成熟的市场主体和规范的建设代理市场;要有公平的竞争机制和有效的监管机制.对市场主体的准入与清出管理,随着经济的发展,政府应委托或授权给行业协会和社会中介组织;政府应把管理重点放在市场的公平竞争上,要规范代建制单位的招投标,尽快统一建设代理合同文本和评标标准,明确业主与建设代理企业在建设管理中各自的职责;对于建设代理市场的监管机制,要形成行业、社会和政府监督加经济、法律和行政手段构成的立体机制.当然,这些问题的解决需要一个过程.随着建设代理市场的逐步发育和健全,代建制一定会发挥出其体制的优势.
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