黄河治理专业人才开发研究——以Z河务局为例

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黄河是我们的母亲河,孕育出了灿烂的华夏文明,同时黄河可以说是全世界最难治理的河流,含沙量非常大、常易发生水灾,每年将近八亿吨的泥沙沉积,以致下游河床抬升、河道萎缩,形成地上悬河,行洪能力减弱,一旦遭遇洪水则严重威胁中下游地区的安全。而在遇上干旱的年份,又会造成黄河断流,影响黄河沿线生产生活。在这种状况下,如何确保黄河稳定,避免出现水旱灾害是个现实问题。而问题的核心是必须加强对黄河的治理和管理。几千年的黄河治理实践证明,积极推动治黄事业发展,大力开发治河专业人才,充分发挥治河专业人才的聪明才智和创造力,对促进黄河稳定发展,确保黄河沿线社会经济稳定,具有关键性的作用。  本文通过对国内外研究资料的整理分析,基于人才开发理论,采用实地调查法、比较研究法、文献分析法等,全面系统地研究Z河务局治河专业人才开发体系。其目的主要是探索Z河务局在黄河治理中对专业人才的需求情况,从而探寻出符合Z河务局实际情况的人才开发路径。本文的主要内容:第一是论述选题背景、选题目的及选题意义等,梳理总结当前人才开发的主要研究成果,明确论文的研究方法和设计思路。第二是论述黄河治理相关理论、人才开发理论及其对治河专业人才开发的意义,重点从人才对黄河治理贡献的角度,界定治河专业人才的概念。第三是对Z河务局治河人才演进及特征进行梳理,通过对Z河务局治河专业人才现状分析,寻找出治河人才匮乏的原因,从而指出治河专业人才开发的突破口。第四是论述治河专业人才开发体系的设计思路。一是对治河专业人才进行分类,将治河专业人才划分为三类,即具体从事河道修防治理的技术工人、从事科研工作的技术型人才和具有全局意识的管理决策型人才,并分析论证黄河治理的层次与对应的人才需求层次之间的内在关联。二是构建开放的治河专业人才开发平台,阐述该平台对治河专业人才的教育作用、培训作用、服务作用和评价作用等。三是探求人才开发工作的实现途径,即构建服务于治黄事业发展的教育培训体系和治河专业人才引进体系。其目的是根据黄河治理开发的不同阶段、层次对人才需求侧重的不同,科学有效规划并合理实施人才开发的策略。文章深入分析研究Z河务局治河专业人才开发体系,从Z河务局黄河治理事业的实际情况出发,旨在从人才结构、人才数量方面开发治河专业人才,为Z河务局深化治黄事业改革,维持治黄事业健康发展寻求可行之路。
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