水污染治理是我国自然生态系统和环境保护的重要组成部分,随着社会经济快速发展和水环境污染程度日益加深,水污染治理当前已经成为政府治理的重要内容。环境政策是约束和协调环境偏差行为的观念及行为的准则,在环境治理过程中发挥积极的作用。但同时由于部分政策工具存在科学性不足、结构不协调等问题,且在执法、资金与技术等方面都存在困境,导致政策工具实施低效,难以获得预期的环境治理效果。本文以临安区青山湖流域水污染治理为例,着重研究政策工具使用效果。自2013年以来,浙江省推行“五水共治”,多种政策工具广泛使用,区域河流湖泊水质总体上有明显改善,但由于居民传统的生产生活方式的影响,水环境治理任务仍然面临着多方面挑战。经单因子污染指数法分析发现青山湖近年来处于轻度富营养化状态,部分指标未达标准,而当地的农业污染与城乡生活污染是水污染的主要因素,这既有当地生产生活活动的影响,也受到地方政府政策实施效果的影响。根据近年来青山湖水污染治理相关的政策文件,发现其经历了“粗放治理”阶段（2014-2016年）、“精准治理”阶段（2017-2018年）及“公众治理”阶段（2019-2020年）,总体上体现了政府水污染治理从被动到主动、从保守到创新、从政府主导到公众参与的转变。基于政策工具视角,临安水污染治理的环境政策工具可分为命令控制型、市场经济型和公众参与型三类。通过运用Nvivo12软件对相关政策文本进行三级编码后发现,当地政策工具使用存在结构失衡的问题,命令控制型工具存在规划设计不合理、资金技术供给不足、政策条款设定较笼统、重点问题不够突出等问题;市场经济型工具存在补偿机制不健全、法律制度不完善、市场机制不成熟等问题;公众参与型工具则存在主体单一、政策孤立等问题。基于上述问题,通过完善环境政策工具来提升河流湖泊环境治理效果需要提高各项政策工具使用的均衡性与保障性、强化命令控制型工具的前瞻性与重点性、加强市场经济型工具的科学性与优化性、丰富公众参与的主体性与创新性。