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税负归宿是税法研究、税制设计要解决的一重大问题。税负归宿的公平合理与否,能否达到一般所追求的横向公平和纵向公平,为达到这一目标,应当做那些工作,正是本文所要着力解决的问题。 本论文分为四部分: 1.对个人所得税税负归宿的评价及评价原则——纵向公平与横向公平目标的实现; 2.对政策漏损与个人所得税税负归宿,对政策的主体缺失“所得飞地”等展开分析,并提出总体评价意见及改进要求; 3.对经济发达国家实施