改革开放后,中国城市步入了高速发展阶段。因土地资源的稀缺性,城市内部土地供求矛盾十分突出,尤以城中村改造方式的城市更新,引起了媒体和群众、国内外学者的高度关注。城中村改造是城市经济发展使然,其改造过程必然关系到各方面利益群体的博弈,而其中外来务工群体的利益问题更加值得深入思考。本文阐述了城中村问题的形成,城中村改造的必要性,并通过对昆明市城中村外来务工群体的调查,分析在城中村土地上,推倒式重建城市社区,可能会带来的社会问题和负面影响,进而预测改造过程中人口迁移对于整个城市经济发展的影响,再从城市经济和社会可持续性角度进行深入的思考、分析和探索。经过对昆明市城中村实地调研,结果表明,大约有54.17%的外来务工人员表示在目前生活状况和城市环境下,如果城中村全部拆迁,他们将选择离开昆明去其他城市或者返回家乡发展。笔者进而用logistic回归分析方法,对其迁移主要动因进行实证分析,利用经典的线性回归来预测人口迁移对于昆明城市经济发展的影响,并对外来务工人员保障性住房建设成本进行估算和分析。实证分析结论如下:(1)工资收入是影响外来务工人员迁移的主要因素,工资越高迁移意愿减弱。(2)在昆明工作时间长短和距离效果在外来务工人员及其农民工迁出昆明决策行为中影响很少,但对于城市融合却有很显著的意义。(3)出租屋周围的娱乐环境对外来务工人员迁出和判断自己是否是昆明人有着十分显著的作用。(4)城市的归属感和城市融合情况,同样影响外来务工人员迁移出城市的态度。(5)人口迁移对于昆明城市经济发展影响意义深远,人口流失,经济发展可持续性受损。(6)保障性住房建设投入成本完全合理可行,对于城市经济发展具有积极促进作用。根据理论研究并结合实证,从城市经济和社会可持续发展的角度提出相关政策建议:(1)改村留民,关注外来务工人员的城市融入。(2)丰富外来务工人员的精神文化生活。(3)控制外来务工人员住房租赁成本。(4)发挥城市规划功能在城市空间上资源配置基础性作用。