旅游资源是旅游发展的依托基础和凭借条件。开发旅游资源，发展旅游业，固然能为当地带来许多利益，但也产生了一系列负面问题，这些都引起学术界对旅游资源及其开发利用的广泛关注。目前，对这一领域的研究已经成为现代地理科学和旅游科学研究的热点内容之一。对于分属于不同行政区的旅游资源，由于受地方保护主义的影响，多是各自为政地进行开发，结果造成景点的近距离重复建设，开发层次低，旅游市场竞争无序，旅游者旅游活动的完整性受到人为的阻碍，统一的旅游服务设施和基础设施建设难以形成等众多非持续性问题。对这一问题的研究已经引起学者们的重视，但还处于探索阶段，对于跨行政区的旅游资源开发还没有一个有效的处理办法。基于此，本文选取资源丰富独特的分属于三市八县的伏牛山地区为例，运用了地理学、旅游学、管理学等学科的理论与方法，系统地进行了伏牛山地区旅游资源整体开发研究，以期能为解决以上问题提供有效的途径。除引言和结语外，本文共分五部分。第一部分，介绍了伏牛山地区的基本情况，对伏牛山地区的自然、经济与社会状况有一个大致了解。第二部分，对伏牛山地区的旅游资源进行了全面分析，其内容包括旅游资源的分类评价、整体特征、地域组合状况，以及对伏牛山地区旅游资源开发条件的SWOT分析等。第三部分，介绍了伏牛山地区旅游资源开发、旅游业发展的基本情况，分析了其取得的成绩与存在的问题。第四部分，在前文分析的基础上，提出了伏牛山地区旅游资源整体开发的必要性，并制定了相应的原则与战略。第五部分，为了解决伏牛山地区跨行政区旅游资源开发过程中出现的诸多问题，提出了一系列的对策与措施。