党的十九大报告指出“推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展”,并要求“加强文物保护利用和文化遗产保护传承”。古城作为传统文化和当代文化融合的重要载体,由于保护和利用关系认识不足和盲目追求经济效益,部分地方政府在古城保护中的管理方式不当,对其造成了不良冲击,山海关古城也不例外。在广泛阅读研究文献的基础上,通过实地调查、问卷、人物访谈,发现当前山海关古城保护管理中存在着法律法规不健全、管理职能交叉、管理队伍结构失衡、基础设施建设投入不足、文化保护传承效果不理想、古城居民保护意识不强等诸多问题。这些问题主要是由于政府保护理念落后、管理机构设置不合理、管理队伍专业化建设滞后、资金投入不够、宣传力度不强等原因造成的,山海关古城的保护管理,核心是处理好保护与开发的矛盾,可在新公共服务理论、有机更新理论、可持续发展理论的指导下,从管理理念、制度体系、管理体制、更新方式、资金保障、多元参与等角度,解决当前存在的诸多问题,以实现山海关古城更好的保护管理。古城保护与管理,是现代化进程中必须予以解决的重大课题。研究山海关古城保护管理,不仅可以丰富学术界对此类课题的研究,验证并深化公共管理的相关理论,对于其他古城的保护管理,亦有一定的启示与借鉴价值。