党的十八大指出,“要以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设,并首次将基层服务型党组织建设纳入到党建工作的具体内容当中。”①2014年5月,中共中央办公厅制定出台了《关于加强基层服务型党组织建设的意见》,对于全面加强基层服务型党组织建设,提出了十分明确和具体的要求,指出“要围绕群众多样化需求,坚持立足实际、尽力而为,运用多种形式和手段开展服务,街道、社区党组织要围绕建设文明和谐社区搞好服务,定期开展民情恳谈,组织在职党员到社区报到、为群众服务,开展群众喜闻乐见的文化活动。,”②2014年12月,中共中央组织部咋宁波召开全国社区党建工作经验交流会,决定在全国推广在职党员到社区报到为群众服务,将其作为第二批党的群众路线教育实践活动的一项有效抓手,作为加强社区服务型党组织建设的重要举措和社区党组织建设的一项经常性工作。③大同市在山西省率先开展在职党员进社区活动,先行先试,创造经验,发挥引领示范作用,实践中探索的“三步骤、四模式、五评议”“三四五”工作法,2014年入选全国群众路线工作法100例。本文在分析山西省大同市开展在职党员进社区活动现状的基础上,从党员联系服务群众和加强基层服务型党组织建设的要求入手,通过自身从事基层组织建设工作所积累的经验并辅以搜集、查阅、整理相关专业文献资料,系统性的对大同市开展在职党员进社区活动的做法成效、遇到的困难与解决办法进行研究和论述,同时借鉴其他地方的典型经验做法,对如何进一步引深在职党员到社区报到服务群众,不断加强基层服务型党组织建设,建立健全党员联系服务群众长效化常态化机制提出方法与对策。全文共分四章进行论述。第一章主要介绍大同市开展在职党员进社区活动的现状。首先介绍了大同市在职党员的基本情况,其次阐述了在职党员进社区活动的主要内容,然后介绍了在职党员进社区活动的主要做法,最后从四方面表述了在职党员进社区活动的主要成效。第二章主要分析大同市在职党员进社区活动中存在的问题及原因。列举出活动认识上存在着四个不到位、角色适应上存在着三个不习惯、基础保障上存在着四大制约因素、活动开展上存在着四个不平衡以及服务内容上存在着四个不协调等问题,并剖析出在职党员、社区、机制等三个层面的原因。第三章主要介绍国内其他省市开展在职党员进社区活动的有益借鉴,选取了浙江省、辽宁省和宁波市三个点,并分析了这三个省市典型经验做法的有益启示。第四章主要阐述了进一步推进在职党员进社区活动的思路与对策,包括以团队化服务创新活动方式、以民主化管理构建自治体系、以区域化支撑形成共建格局、以多元化评议延伸考评机制、以制度化保障夯实党建基础等五个方面。