目前,我国经济发展迅速,随着船舶数量、种类地增多,港口吞吐量和水上客运量也大幅提高,而水上经济的繁荣也伴随着水上事故地不断增多,我国水上救助能力还无法完全满足现实需求,水上救助中还存在诸多问题。水上搜救基地的建设能够弥补救助系统中存在的不足,有效提高水上搜救能力。按照《国家水上交通安全监管和救助系统布局规划》的发展目标,我国沿海及内河周边地区根据水域的风险程度需要建立不同等级的水上救助基地,而科学、合理的搜救基地规划方案就成了该发展目标的前提。本文以江苏省搜救基地建设规划的要求为依据,结合国家的发展目标,通过对水上搜救基地及相关内容研究,建立搜救基地规划方案的评价体系,为搜救基地的建设提供参考。本文对评价内容及方法进行了详细介绍,由浅到深的逐步完成水上搜救基地规划方案的可行性评价。首先,对常用的评价方法进行对比,通过分析采用模糊网络分析法作为本文评价的方法;其次,根据《国家水上交通安全监管和救助系统布局规划》等相关文件要求、专家意见等,建立搜救基地规划方案评价体系,结合专家调查问卷的方法对水上搜救基地规划方案的评价指标进行调查、打分,通过计算确定评价指标的所占比重;最后,得出水上搜救基地规划方案的可行性评价结果,本文以《镇江市内河水上应急搜救基地建设规划》为例进行验证,结果表明该方案可行性程度较高,从而进一步验证了本文构建的评价体系合理可行。