吉林省气象局电子行政审批系统多元需求及其满足

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20世纪90年代中后期开始,电子政务成为世界各国和地区发展经济、促进社会进步的重要推动力量,电子政务的发展促进了各个国家的政府管理和服务模式创新,面向公众的电子政务成为了各个国家及国际组织的关注主题。电子政务发展阶段已经由分散的部门应用、单一内部办公应用向便于社会公众使用的一站式政府模式的过渡。《2012年联合国电子政务调查报告:面向公众的电子政务》指出:在信息时代,政府需要思考如何运用信息和通讯技术工具来优化法律框架、规章制度、机构重组和业务办理程序以及人力资源开发,从而顺应公民新的需求,接受新的挑战,真正做到以公众为中心来提供服务。政府管理方式方法的不断改进,管理水平的不断提高是电子政务为社会公众提供更好服务的关键。电子行政审批系统是业务办理程序再造的体现,系统建设与运行的同时需要制度保障和组织机构调整。本文通过对国内外电子行政审批和气象部门电子行政审批方面实践做法的介绍,结合吉林省政务大厅综合管理系统和吉林省气象局行政审批办公室的业务实际,对吉林省气象局电子行政审批系统的多元需求及满足策略进行研究,希望能够对部门开展一站式审批有所启示。本文结构如下:绪论部分包括选题缘由、研究意义、国内外现状、研究思路及方法、研究创新点等内容。论文主体是电子行政审批系统内容、需求和建设策略部分。具体内容如下:第一,系统内容是电子行政审批系统建设的个性化要素,政府部门业务各不相同,审批事项也不同,充分了解审批项目的具体内容,是掌握理解各方需求、编写系统程序和系统整体建设与运行维护的必要前提。本部分主要结合吉林省气象局经常发生业务的行政审批项目展开,经常发生业务的行政审批项目包括防雷产品使用认可、防雷装置设计审核和防雷装置竣工验收。第二,需求是电子行政审批系统建设的基础,针对电子行政审批系统的使用者提出相应的需求,进行整理与分析。需求是否符合实际,直接关系着系统开发的效果。需求分析进行的如何是系统开发成功的关键。需求分析是在充分了解业务和管理的实际情况后所指定出来的一整套的系统需求方案,需求分析在整个电子行政审批系统实施过程中承上启下,是否确定出合理的需求决定着以后整个系统的实施。对需求进行分析是对开发的电子行政审批系统核心进行审视的过程。本部分主要从功能需求、业务需求、平台需求和安全需求四个方面展开研究。第三,电子行政审批系统通过内外网相结合方式实现信息交换与共享,部门之间、部门与社会公众之间实现审批流程网络化和透明化。该系统的建设以吉林省政务大厅综合管理系统为指引,接受吉林省软环境办公室和长春市软环境办公室的监督。从公共服务模块、审批业务模块和电子监察模块展开功能建设策略的研究。结合电子行政审批系统运行环境和系统状态,从信息及设施安全保障制度、标准化制度、业务培训制度和行政许可评价制度展开制度建设策略的研究。结论部分,针对论文主体部分的研究内容进行成果总结、观点总结与研究展望。
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