现阶段,项目管理绩效评价在我国铁路建设领域应用比较滞后,铁路建设项目管理绩效评价一直处于摸索阶段,加上我国大多数铁路建设单位对建设项目管理绩效评价缺乏重视,导致评价工作流于形式,以至于项目管理绩效评价在我国铁路建设领域应用还不算广泛。近年来随着铁路基本设施建设投资力度不断加大,而建设项目管理绩效评价工作进行困难,根据已有文献研究,评价体系的构建与评价模型多种多样,并未形成一套成熟的评价体系。因此,如何客观、科学的对铁路建设项目管理绩效进行综合评价,建立科学、合理的铁路建设项目管理绩效评价体系成为一个亟待解决的问题。随着竣工决算审计范围不断外延,竣工决算审计在项目管理和审计工作中所扮演的角色越来越突出,通常铁路建设单位委托外部审计就本单位已完工项目进行竣工决算审计并提出管理意见,由此,本文试图在决算审计视阈下展开铁路建设项目管理绩效评价,以铁路建设管理单位为评价主体,委托审计单位执行项目竣工决算审计,借助审计力量获取较为客观的评价信息,对铁路建设管理单位参与的项目实施管理进行绩效评价。文章首先阐述了铁路建设项目管理绩效评价的研究背景及意义,从项目管理绩效、绩效评价、工程项目管理绩效评价和我国铁路建设项目管理绩效评价四个方面进行文献梳理和总结,分别阐述项目竣工决算审计和铁路建设项目管理绩效评价概念,介绍了项目生命周期理论、系统论、公共受托经济责任三大理论。其次,分析决算审计和铁路建设项目管理绩效评价的现状及存在的问题,在此基础上对决算审计视阈下铁路建设项目管理绩效评价的可行性进行讨论。再者,本文在明确铁路建设项目管理绩效评价对象的基础上,将建设管理单位参与的项目实施全过程划分为项目准备、项目实施、项目决算三个阶段,围绕项目实施全过程结合决算审计内容进行指标初选,通过专家组讨论对指标进行筛选后最终确定指标框架,并建立基于决算审计赋分法的模糊综合评价模型。最后,将指标体系应用于RJ铁路建设项目案例当中,通过问卷调查和实地考察的方法进行数据采集,运用层次分析法确定指标权重,根据决算审计数据和结论对铁路建设项目管理绩效评价指标赋分,下一步采用模糊综合评价模型计算各阶段的绩效评价分数,最终得出评价结论,实现了对项目的定量化绩效评价。本文的主要贡献在于把决算审计与项目管理绩效评价进行融合,结合竣工决算审计内容构建一套适合铁路项目的、具有可持续发展能力的评价体系,以决算审计为客观数据的指标赋分法量化绩效评价,并经铁路案例验证,该方法客观公正、易于操作,具有一定的实用价值,这为铁路建设项目管理绩效评价探索之路提供新的思路。