网络地理信息系统(WebGIS)是结合Internet技术与地理信息技术的空间信息应用形式,能够直观的将研究地域的地形信息通过网络技术进行展示,为政府和水利管理部门提供了快速的决策支持信息。当前WebGIS系统以分布式网络形式开发为基础,存在着异源数据难以共享,系统功能冗余难以重复利用,系统部署与更新困难以及维护代价高等问题。本文研究基于ArcGIS Server平台的WebGIS系统构建,通过服务器对象管理器与服务器对象容器的相互结合,将分布于异源的空间数据进行统一管理;在研究Web Services技术的基础上,将地理信息功能进行封装,解决了系统内部逻辑与外部表现的分离;另外,针对基于可扩展标记语言(XML)的地理信息数据存在数据冗余量大,而传统XML数据压缩方法具有普适性低,难以在网络地理信息系统中应用等问题,提出一种基于JSON的地理信息数据交换新方法,该方法相对于传统的基于XML结构的地理数据具有更为精简的结构,并且能够直接被客户端程序利用,具有很高的普适性和实用价值。该方法利用JSON以值对方式表现数据的优点,将XML的基本结构进行分解,在分析XML语言结构特点的基础上,制定了XML格式与JSON格式的转换规则。最后,在提出的WebGIS系统架构的基础上,应用ASP.NET技术,设计并建立“辽河水利信息WebGIS系统”,完成了辽河流域河流、洪水、湖泊、水库信息的数据查询、测距、测面积等功能,为该地域的水利信息管理和决策提供支持。