近年来,我国经济始终保持中高速增长,同时能源消耗量也在快速增加。高能耗、高污染的粗放型发展模式,已经成为我国碳排放量居世界前列的主要原因。能源消耗、经济发展和环境保护三者之间的矛盾日益突出。随着科学发展观与构建和谐社会理念的提出,节约能源与环境保护已成为转变经济增长方式、促进可持续发展不可或缺的一部分。建筑业作为国民经济增长的重要来源,也是能源消耗和碳排放的主体。当前,我国建筑业的经济增长方式仍是以能源消耗为代价的粗放型增长。因此,有必要对我国区域建筑业碳排放量和碳排放效率进行科学评价,因地制宜实施建筑业节能减排措施,对改善建筑业碳排放水平、推动建筑业可持续发展具有重要意义。本文在分析我国各省市建筑业碳排放量基本情况的基础上,采用超效率SBM模型对2011-2015年我国30个省市建筑业碳排放效率进行评价,这样一方面解决了投入产出的松弛性问题,另一方面也实现包含非期望产出的效率评价,同时避免因径向、角度的选择造成的误差,还能对有效的决策单元进行进一步比较。研究表明:2011-2015年我国建筑业碳排放量整体呈上升态势,其中2012年达到最大值462900.13万吨。江苏省建筑业碳排放量均值最高,达到47855.29万吨,约为全国平均水平的4倍;青海建筑业碳排放量均值最低,仅为419.794万吨。另一方面,样本期间我国建筑业碳排放效率总体上平稳增长,江苏、北京、福建、河北历年建筑业碳排放效率均超过1,处于生产前沿面;内蒙古、青海、甘肃等省份历年建筑业碳排放效率较低,仍存在较大提升空间。进一步对各省份历年建筑业碳排放效率进行聚类分析,发现建筑业碳排放高效区主要分布在东部沿海地区,碳排放低效区主要是中西部地区省份。最后,结合上述研究分析的结果,从建筑业自身和上游行业角度,提出有利于提升我国建筑业碳排放效率的相关政策建议。本文创新点:不同于其他宏观数据能源效率测算,利用详细技术分类和详细燃料分类计算建筑业二氧化碳排放,相对精确地从三种不同碳排放来源分析地区建筑业碳排放量差异。依据超效率SBM模型研究各地区建筑业碳排放效率,相对全面地考虑资本、劳动力、能源三种投入要素,充分发挥该模型优势,进一步分离有效的决策单元。