党的十九大报告中提出“推动社会治理重心向基层下移”,党的十九届四种全会提出“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”,“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出“构建基层社会治理新格局”。可以看出,相关社区治理的最新要求为我国社区发展注入了更强动力,在实现社区服务到社区建设到社区管理的发展阶段后,社区逐渐向以社区治理体系和治理能力现代化为目标的社区治理方向发展。在转变和发展过程中,它将侧重于加强社会力量共治和社区自治,支持社区多相关主体间的共同合作,以不断推进基层社区治理。西部计划志愿者作为一种特殊青年社会力量,在推进西部基层社会治理现代化的进程中具有重要作用和先天优势,有助提高基层社区服务能力和服务水平,协调好基层利益关系、构建好和谐美丽社区,从而不断推动国家治理体系和治理能力现代化。其有效参与基层治理服务是构建有序高质基层社会治理格局的重要途径之一,但由于其社会资本弱小等问题,当前志愿者群体未能更好嵌入社区治理体系、发挥自身应有治理服务价值。本文通过社会资本理论视角,描述西部计划志愿者参与社区治理的内部逻辑和价值内涵,发现信任、互惠规范、关系网络以及归属感这四个社会资本维度要素在西部计划志愿者参与社区治理中缺一不可且相互联系,构成了参与的价值观基础、约束机制、有效载体和情感认同。基于调研访谈和调查研究,描述当前西部计划志愿者社区治理参与现状,发现受信任基础缺失、参与网络不畅、互惠规范缺位、认同归属匮乏等原因影响,当前志愿者社区治理参与存在难以主动作为、存在消极体验、出现功能失灵、缺乏心理动力等现实困境。基于此,根据社会资本理论和现实需求,提出了密切主体互动联系、构建自主交流网络、推进制度规范完善以及加强宣传教育引导等举措,推动西部计划志愿者与社区间形成良性长期互动。