新加坡自由港模式对中国(上海)自由贸易试验区的启示

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进入21世纪以来,一方面世界范围内的区域经济一体化组织发展迅速,全球贸易市场的竞争日趋激烈,而由于经济复苏缓慢,国际贸易整体低迷。另一方面,我国的社会经济发展形势要求我们必须继续推进改革开放,尽快转变经济发展方式。面对如此严峻的国际国内形势,我国于2013年9月29日挂牌成立了中国(上海)自由贸易试验区,通过减少行政干预,放宽投资限制,进一步开放金融体系和人民币国际化来助推航运、物流和贸易的发展,探索一条全面深化改革的新路径,同时积累经验服务全国。在世界上大量自由贸易区的成功案例中,新加坡自由港的发展模式对我国建设中国(上海)自由贸易试验区具有很好的参考价值。本文通过对资料文献的梳理,发现新加坡自由港发展大致上经历了从以转口贸易为主的完全自由港向综合多功能型有限自由港转变这两个阶段。而正是随着新加坡自由港发展目标、产业结构、优惠政策的不断演化,新加坡的经济发展步入了快车道。其中,优越的地理位置、有效的政府引导、强大的政策支撑、有力的人才保障,成为新加坡自由港发展成功的几个主要因素。将中国(上海)自由贸易试验区与新加坡自由港进行对比研究,我们得出,尽管二者的发展模式、自贸区功能不尽相同,但是上海自贸区的发展前景并不逊色于新加坡自由港,我们可以在管理结构、运行机制和实施政策上加以借鉴,以便更好地建设上海自贸区。因此,本文在第五章提出了新加坡自由港模式对中国(上海)自由贸易试验区的五点启示,即:一,逐步探索管理模式由政府主导型向企业主导型转变;二,创新贸易监管模式,加强投资政策的协调性;三,开展离岸金融业务,促进服务业发展;四,发展高端服务型国际航运中心;五,制定严格的法律法规,建立良好的监管体系。
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