我国的城市化正处于高速发展阶段,如何解决越来越多的人口居住问题已成为城市化进程中重要任务。公共住房是解决中低收入人群居住的重要措施,公共住房政策作为政府使用频率较高、实施成本较低的宏观调控手段,很大程度上能够促进保障性公共住房的推进,缓解城市住房问题。论文紧密围绕我国公共住房及其政策问题开展研究,对于保证城市居民“居者有其屋”、调控房地产市场具有理论价值及现实意义。本文在文献综述基础上,梳理了我国公共住房政策演变及问题,实地调研北京市经济技术开发区公共住房及政策问题,借鉴了美国、新加坡、日本公共住房经验,提出了我国公共住房政策创新建议。主要观点及建议如下:(1)我国公共住房存在诸多问题。从市场供求状况来看,各地保障性公共住房满足不了居民需求,供应标准过高的问题,部分公共住房产权分类不明晰。(2)我国公共住房的需求主体主要集中在中低收入家庭,中低收入家庭住房问题的解决直接决定了我国从整体上解决居民住房保障问题,是解决民生问题的关键。(3)政府应发挥政府宏观调控的作用,完善公共住房政策来解决城市住房问题。一是通过立法推动公共住房政策的实施,二是完善金融财政政策,提供金融财政支持,三是加大监管力度,加强社会监督力度,确保政策落到实处。(4)加强公共住房政策实施过程中的运营管理。重点要加大公共住房建设资金支持,统一规定公共住房的建设标准和限购面积标准,建立完善的公共住房的“出入”机制,建立多样化的公共住房产权模式。