目前,全球经济受世界金融危机的影响被悲观气氛所罩,中国经济也不十分乐观。金融危机使钢铁行业受到严重影响,钢材需求大幅减少。面对危机,中国钢铁行业己采取优化产品结构、减产、延缓投资计划、降低工资等措施应对,同时也应认识到这次危机是中国钢铁行业发展循环经济的一个历史性机遇。循环经济的实施能有效推动钢铁行业向高效化、绿色化发展,实现经济效益、环境效益和社会效益的协调统一,促进钢铁行业的可持续发展。钢铁行业是中国重点耗能行业之一,资源消耗大、环境污染重。钢铁行业节能减排对于工业领域的整个节能减排影响巨大。钢铁行业在未来要实现长期、健康发展,就必须发展循环经济,走资源消耗低、环境污染少的生态发展之路。论文研究了世界发达国家钢铁行业发展循环经济的历程和方法,总结了发达国家钢铁行业节能减排发展的经验,找出了中国钢铁行业与发达国家钢铁行业节能减排存在的差距,分析了差距形成的主要原因,提出中国钢铁行业必须严格控制钢铁行业新增产能,依靠科技进步提高企业发展的内力,推行清洁生产标准,淘汰落后产能,节能减排发展的对策。本文从实际出发,以循环经济理论为指导,以经济和环境保护协调发展为目标,采取比较分析法和综合分析法,对中国钢铁行业节能减排的现状、存在的问题和采取的措施进行系统研究。论文还分析了当前新的国际、国内形势下,包头钢铁(集团)有限责任公司节能减排与发展循环经济面临的问题和发展的新机遇,提出了包头钢铁(集团)有限责任公司节能减排生态发展的新的对策和措施：认真贯彻执行国家钢铁产业调整和振兴规划的政策措施、推进企业技术改造和创新、加快淘汰落后工艺、加强废旧钢铁的回收力度、争取政府加大财税政策的支持力度等。体现了创新性,具有现实指导意义。