伴随着我国政治体制和经济体制改革的不断深入,我国原有的传统分散式国库管理制度已远不能适应经济社会发展,为提高国库资金使用效益、防止滋生腐败行为、维护财政资金安全,国库管理改革迫在眉睫。我国自2001年开展国库管理改革,历经15年改革进程,以国库集中支付改革为主要内容,还包括账户管理、资金收缴、财政监督等多个方面,对于提高财政资金使用效益、确保财政资金安全运行等多方面具有重要意义。目前我国国库管理改革已取得突破性进展,国库单一账户体系基本建立,国库现金管理、公务卡管理、动态监控体系建设、财政信息化改革在我国许多地区取得显著进展。但县级财政国库管理改革仍然存在人员、制度、观念等多方面限制。笔者作为德州运河开发区国库工作人员,在参与国库管理改革过程中,感受到改革带来的实际效果,同时也遇到改革工作开展过程中遇到的各种阻力,发现了目前县级财政国库管理存在的各种问题,因此确定了该论文选题,以求理论指导实践,促进改革向纵深发展。本文以德州运河开发区财政国库管理改革为研究对象,以国库管理改革相关理论依据为基础,通过调查问卷研究,运用关键因素法分析影响运河开发区财政国库管理改革的因素,并分析借鉴国内外财政国库管理改革先进经验,提出了完善运河开发区财政国库管理改革的具体措施。本文主要观点:1.公共财政理论是国库管理改革基础性理论,此外,公共选择理论、委托代理理论、制度创新理论对于国库管理改革工作开展都具有较强指导意义。2.运河开发区根据市财政局安排并借鉴其他地区经验,自2012年开始进行国库管理改革,构建了国库单一账户体系,改革对于支出行为、预算执行、资金监管等多个方面都发挥了积极作用,但仍存在诸多问题有待改善。3.问卷调查是一项极为有效的数据收集手段,运用关键因素法对调查结果进行分析,可找出关键的影响因素,本文运用以上方法,通过对各关键因素进行分析评价,为下一步提出改革有效建议做好准备。4.国外部分国家国库管理改革起步较早,有很多成熟经验,国内部分地区在国库现金管理、动态监控体系建设等诸多方面也有很多先进做法,借鉴不同地区的先进经验,对于把握国库管理的一般规律、优化国库管理体制,具有积极地现实意义。5.深化运河开发区国库管理改革,必须注重提高地方政府重视度、壮大财政队伍、加快清算电子化步伐、完善国库单一账户体系等多个方面,在此基础上,结合改革推进过程中的新情况、新问题不断寻求符合区县实情的有效措施。