进入21世纪,在全球人口快速老龄化的大背景下,养老保险作为社会保障体系中的重要组成部分,其地位愈发显得重要。因而,在这样时代背景下,全球各国的养老体系都受到了越来越严峻的考验,养老制度的改革和完善已经成为各国学术界的争论焦点和政府关注的民生问题。本文遵循“发现问题、剖析原因、找出对策”的逻辑思路。采用线上问卷与实地调查相结合的方式,把影响因素分为个人(年龄、性别、文化程度、经济收入和养老支出、健康状况和关注度)、国家(缴费档次、了解途径、养老需求条件和政府责任)和社会(医疗资源关注度、劳动合同和其它险种)三个层次,从不同的角度去了解影响社会养老保险参保度的原因;和谐环境理论、经济正义理论、人文区位理论、公平差别阈理论和共生理论,为城乡统筹社会养老保险制度的建立提供了理论基础。通过对参保度影响因素的统计和问卷调查结果的描述性统计分析,发现城乡养老保险实施过程中存在养老保险水平待遇较低、预期收益较低、缴费年限较长、养老保险制度地区衔接不到位、养老保险办理手续繁琐、政府部门间配合不畅等问题,继而针对性的提出相应措施,包括适时调整养老水平待遇、加强养老保险基金水平的监管力度、优化办理程序和改善制度、改善工作人员的服务态度、加强养老保险金的保税增值、增强宣传力度、政府不断提高养老投入等。在不断分析和总结的过程中,找出实施过程中存在的问题和不足之处,为进一步研究如何提高参保度提供可行性的参考和依据。