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企业社会责任是20世纪以来出现的一个重要概念,也是构建企业与社会和谐关系的一种基本思路。改革开放以前,政府是决定企业承担社会责任的唯一因素。当时国企承担了就业、职工子女教育、医疗及养老等社会职能。这是由于当时的国情决定的,国有企业承担了本不应该承担的社会成本,却削弱了作为经济组织的竞争力和创新能力,影响和制约了国有企业的改革发展。改革开放以后,我国由计划经济向市场经济转型,国有企业逐渐建立起现代企业制度。国企开始打破政企不分的模式,剥离企业办社会、进行股份制改造。经过30年的努力,国企逐步和政府划清