【摘 要】
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在全球经济一体化大环境以及我国“一带一路”倡议的推动下,越来越多的中资建筑工程企业开始向海外发展,不断拓宽国际建筑业务发展规模,加大国际工程项目建设投入。但伴随企业发展机遇增加的同时,企业所需要面临和应对的国际环境和安全形势也愈加复杂多变,各类海外突发事件的发生对我国建筑企业财产安全和外派劳务人员的人身安全均造成了不同程度的威胁或伤害,已成为制约我国境外建筑企业发展的重要影响因素。而应急管理作为有
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在全球经济一体化大环境以及我国“一带一路”倡议的推动下,越来越多的中资建筑工程企业开始向海外发展,不断拓宽国际建筑业务发展规模,加大国际工程项目建设投入。但伴随企业发展机遇增加的同时,企业所需要面临和应对的国际环境和安全形势也愈加复杂多变,各类海外突发事件的发生对我国建筑企业财产安全和外派劳务人员的人身安全均造成了不同程度的威胁或伤害,已成为制约我国境外建筑企业发展的重要影响因素。而应急管理作为有效防范、应对处置突发事件以及维护企业安全的重要手段,亟需企业提高重视。现阶段我国关于海外建筑企业应急管理体系建设方面的研究较为薄弱与分散,在对除施工生产事故以外,如海外社会安全等其他方面突发事件的应急管理有所欠缺,对应急预防管理重视不足,存在企业风险预警评估和应急决策主观性较强等问题。鉴于此,本文旨在研究建设一套适用于境外建筑企业的应急管理体系,以提高海外建筑企业应急管理水平。本文首先通过企业调研等方式对部分海外建筑企业的实际应急管理体系建设现状和存在的问题进行分析,结合相关应急管理理论与应急管理体系建设原则,确立海外建筑企业应急管理体系应由应急预案体系、应急组织体系、应急管理制度体系与各应急运行机制四大模块组成。其次,在以往有关的应急管理方法基础上研究建立各子应急管理体系,包括对应急预案分类分级、制修订和评审工作提出相应改进建议,针对预案应用能力的提升提出具体措施;建立海外建筑企业应急管理组织结构模型并明确各组织机构职责;从企业应急管理工作各角度进行分析,研究确立应急管理制度结构并提出相应完善建议。最后,明确了应急管理运作机制主要由信息管理及信息监测机制、风险预警评估机制、应急预防与应急准备机制、应急决策机制和应急响应与应急处置机制五部分组成,具体包括:设计海外建筑企业智能化安全信息监测系统、研究构建企业应急管理综合性数据库模型、企业安全信息共享机制和企业预警信息发布平台,以建设信息管理及信息监测机制;在原有系统聚类分析方法基础上进行创新,研究构建了基于群组AHP和改进系统聚类的预警评估模型,并通过问卷调研针对该评估模型展开实证分析,建设风险预警评估机制;强调了统一指挥、应急联动与事后总结对应急管理工作的重要性,并提出完善企业应急预防与应急准备机制、应急决策机制以及应急响应与应急处置机制的建设方法。本文研究构建一套涵盖全风险全过程的、科学有效的海外建筑企业应急管理体系,可以有效降低海外突发事件对我国建筑企业的危害,对我国境外建筑企业建设并完善自身应急管理体系有一定指导意义。
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