西安市Y区食品安全协同治理能力评价与提升研究

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食品是人类生存不可缺少的物品,其质量安全与否之间关系到每一个人的切实利益。国家提出了要健全治理体系,实施食品安全战略,增强治理能力现代化水平。保障老百姓“舌尖上的安全”,成了各级政府的重要职责。在此背景下,国内外学者做了大量研究,产生了一批有意义的成果,但也存在聚焦领域太宏观、对区县级基层政府食品安全协同治理能力研究不足等问题。本文主要以西安市Y区基层政府为研究对象,研究食品安全协同治理能力的评价方法与优化策略。首先,以协同治理理论和市场失灵理论为基础,界定了基层政府、食品安全、协同治理等概念内涵,明确了食品安全协同治理能力分析框架,并采取德尔菲法和层次分析法从治理主体参与度、协同效力、治理效果、治理满意度四个方面生成了适用于基层政府食品安全协同治理能力评价指标体系。其次,通过将案例分析、问卷调查、实地调研等有机结合,对13项指标逐一进行测量,对西安市Y区食品安全协同治理能力进行得分并评价,从参与主体、人员保障、配套机制、信息互动、法律体系等五个方面分析出问题存在的原因。再次,积极借鉴苏州市高新区、台州市椒江区、合肥市蜀山区协同治理经验,提出了培育参与主体力量、提升专业人员水平、完善协同保障机制、加强信息共享、健全协同治理法律体系的优化对策。
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