《关于引导农村土地有序流转发展农业适度规模经营的意见》中明确要求“加强对工商企业租赁农户承包地的监管和风险防范,防范承包农户因流入方违约或经营不善遭受损失”。《关于加强对工商资本租赁土地监管和风险防控的意见》,提出“建立健全租赁土地风险保障金制度,有条件的地方可以探索与开展农业保险、担保相结合,提高风险保障能力”。为降低农村土地承包经营权流转的风险,2015年7月,四川省邛崃市牟礼镇率先对农村土地承包经营权流转保险进行试点。通过实地调研和走访发现,四川省邛崃市牟礼镇所推行的农村土地承包经营权流转保险取得了一定成效,也存在一些问题:保险法、土地承包法尚未制定相关法律条令、经营业主支付的土地租金因地而异、各地区政府对流转的土地补贴（补助）标准不一、缺乏有影响力的保险机构承保等问题。以四川省邛崃市牟礼镇为例,从法社会学、马克思主义土地理论等视角探讨了土地流转履约保证保险的现状及问题、针对土地流转保险的制度缺陷,提出相应的完善措施。本文共分四个部分:第一部分为导论。首先围绕论文议题的研究背景,研究意义,国内外研究现状,研究思路与研究方法,创新点等内容展开。其次,农村土地承包经营权流转保险面临的问题,与土地承包法,保险法息息相关,对农村土地承包经营权流转保险的理论构建具有重要的现实意义。最后,从法社会学的角度分析农村土地承包经营权流转保险在开展过程中反映的现象,出现的问题,给出的启示。同时,对农村土地承包经营权流转保险做了实地调研工作和访谈笔录,这些数据资料将为文章提供充足的论证依据。第二部分为农村土地承包经营权流转保险的法律理论。第一,进行概念区分,以内部控制理论、土地产权理论、地租地价理论为研究基础,具体阐述农村土地承包经营权流转保险概念、特征;第二,论述了农村土地承包经营权流转保险的理论依据,以马克思、毛泽东的土地产权、地租地价理论及内部控制为理论基础,论其在农村土地承包经营权流转保险中的合理性。第三部分是农村土地经承包营权流转保险存在的缺失,一方面农村土地承包经营权流转保险立法存在法律空白,另一方面农村土地承包经营权流转保险保险制度上有待完善。第四部分农村土地承包经营权流转保险的完善。主要从农村土地承包经营权流转保险法律制度上加以完善和农村土地承包经营权流转的保险制度两个大的方面提出建议,以此来促进农村土地承包经营权流转保险的完善,均衡各方利益。重点和难点在于解决好农村土地承包经营权流转保险在立法上的空白和完善相应保险机制,推广这一新险种,最大降低土地流转失约的风险,优化农村土地资源配置,保障农户收入增加,发挥农村经济优势地位。