提高政府的行政执法能力，历来是行政法学界关注的一个热点和难点，而提高的前提是建立在对当前执法水平的准确测评基础之上。因此如何评估执法机关和执法人员的政绩得失，成为理论界和实务界竞相探索的课题。作为一种新型的评估方式，绩效评估具有科学测评绩效、改善政府与公众关系、提高行政效率的作用，因而政府绩效评估在西方发达国家备受关注，发展迅速，已经形成较为成熟的制度模式。中国的绩效评估刚刚起步，尚处于探索阶段，理论研究也仅针对宏观范围的政府绩效评估而展开，微观层面的行政执法绩效评估制度的研究还近乎是一个“空白”。本篇论文笔者选取政府主要的行政行为----行政执法为切入点，通过借鉴英美、日韩等发达国家在政府绩效评估方面的成熟经验及国内在该领域的初步探索，对行政执法绩效评估制度作系统、完整的研究，以期将其纳入法制化、系统化、规范化的轨道。本篇论文由引言、正文、结论组成。其中正文分为五部分。第一部分行政执法绩效评估制度概述。主要阐述了行政执法绩效评估制度的相关概念、特征、功能、意义，目的是对该制度的基础理论作全面介绍。第二部分行政执法绩效评估制度的理论基础。涉及行政执法绩效评估制度的法哲学理论基础、宪法学理论基础、行政法学理论基础、经济学理论基础、行政管理学理论基础，以便为行政执法绩效评估制度的完善奠定坚实的理论支撑。第三部分国外政府绩效评估制度。主要介绍美英、日韩四国政府绩效评估的发展历程和基本特征，同时总结其成熟经验有选择的予以借鉴。第四部分我国行政执法绩效评估制度评析。主要概括了我国行政执法绩效评估制度的现状及存在问题，并分析问题产生的原因，其中既有传统观念束缚、政府职能定位错位等外在因素的影响，也有来自行政执法绩效自身难以量化的原因。第五部分行政执法绩效评估制度的完善。本部分从该制度的基本原则、具体内容、保障措施、监督救济等多个角度对行政执法绩效评估制度进行系统化研究，明确行政执法绩效评估制度的基本原则，并以评估主体、客体、标准和指标体系、程序、方式为内容建立健全行政执法绩效评估制度的基本框架，最后对其保障措施和监督救济进行论证。总之，行政执法绩效评估制度研究在我国是一个全新的课题，学界因缺乏实践体验而难深入分析，实践部门又因学理修养不足仅限于形式层面的探讨。本篇论文笔者主要采用实证分析和学科交叉分析的研究方法，将研究对象置于社会现实背景中进行考察和论证，既立足当前现状，又深入理论层面，试图引发行政法学界对这一课题的深入关注，将行政执法的研究视角进一步拓展和细化，为贯彻落实科学的发展观和正确的政绩观，提高行政执法能力、加强行政执法监督、改善政府执法形象提供理论支持和实践借鉴。