过去30多年,我国一直保持着高速发展的状态,而今多年快速增长累积的风险逐渐显露,中国经济进入了新常态的增速换挡期。从动力层面看,新常态下,中国经济将从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。在创新驱动发展战略的背景下,企业的研发活动对促进技术进步、创新水平提升和促进社会可持续发展具有重要的战略意义。近年来,我国政府对企业的研发活动投入了诸多资源,并制定了一系列政府补助政策来激励企业的研发活动开展。究竟政府补助发挥了怎样的效果?政府补助对企业的研发活动产生了怎样的影响?从投资行为、产出结果和效率三个方面来看,研发活动的投入体现了企业的研发投资行为,研发产出反映企业的实质性产出成果,研发效率反映企业自身研发活动中研发资源的配置效率和成果转化效率。那么企业的研发投资行为、产出成果和研发效率是否随着政府的补助有所提高?企业自身能否通过优化内部治理利用好政府的补贴?基于这样的背景和问题,本文的核心问题是:政府补助对企业研发活动的影响,以及公司治理起到的调节作用。本文结合规范研究和实证研究的研究方法,研究了政府补助对企业研发活动影响的机理,利用高新技术企业2009-2017年的样本数据进行实证检验,并对相关结论进行扩展检验。本文的研究结论为:(1)政府补助对企业的研发投入具有刺激效应,政府补助通过资金支持、降低研发风险与成本、传递积极信号等方式促进企业研发活动的投入;(2)政府补助对企业研发产出具有刺激效应,政府补助增加了企业的实质性研发产出;(3)政府补助鼓励了企业的研发活动开展,但综合投入产出从效率的角度看,随着政府补助增多,企业投入研发资源后,实际研发产出与最优配置资源时能达到的最大研发产出之间的差距增大,表现为企业的研发效率降低,即研发资源的配置和转化效率降低。通过扩展检验进一步研究,原因在于政府补助缓解了企业的融资约束,使得企业放松了对资金的谨慎以及对研发项目的决策与管理,从而表现出研发效率的降低;(4)公司治理水平较高的公司,政府补助对研发效率的负向影响得到减弱。良好的公司治理机制,能使企业进行投资决策时更加具备长期获益的眼光,保持对研发项目的管理和监督,更好地利用政府补助。本文的主要贡献为:(1)理论研究方面,本文从企业个体角度出发,研究政府补助对研发投入、研发产出、研发效率的影响,丰富了政府补助对企业研发活动的影响研究,填补了公司治理在企业个体层面研发效率影响因素中的空白;(2)现实意义方面,本文实证检验政府补助对企业研发活动的作用,为政府补助的实施利用情况提供实证依据和参考,为政府制定科学有效的资助政策提供有益的对策建议。对于企业,本文揭示了企业内部公司治理在政府补助与研发效率关系中的重要性,督促企业增强对自身研发活动的管理与监督,提高企业研发过程的效率。督促企业提高对政府补助的合理运用,从而营造政府企业健康持续发展的良好关系。