基层民警执法中的权益保护问题研究

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人民警察是国家重要的治安行政力量和刑事司法力量,承担预防、制止和惩治违法犯罪活动,保护人民,维持社会治安秩序,服务社会经济发展,维护国家安全的职责。基层人民警察为维护国家长治久安和推进社会主义现代化建设做出了巨大的贡献。但是,近年来各类侵害基层民警执法权益的案件频频发生,基层民警的执法权益受到严重侵害。面对当前复杂的社会治安形势,保护民警执法权益已经成为当前公安部门乃至我国法治建设的一个重要任务。本文第一章由对基层公安民警和执法权益的定义入手,介绍了基层公安民警的执法概况,并从性质地位、民警职责、社会矛盾和保障人权等四个方面阐述了维护公安民警执法权益的重要性与必要性。本文第二章举例说明了基层民警权益严重受到侵害的现状,并对侵犯基层民警权益的行为特点进行了分析:案件总数不断增加、暴力程度加剧、基层民警维权困难等。针对这一现状,本章提出了诸如完善法律保障、行政机关命令、民警主动为维权等保障基层民警执法权益的措施。本文第三章主要分析了基层民警权益受侵害的原因,并提出其根本原因是公安机关依法行使的治安管理权、刑事司法权都是以服务性为突出特点。而其他原因还包括法律在这方面的完备、舆论影响、社会矛盾复杂而基层民警工作定位不清晰等外部原因和公安系统内部针对基层公安民警的执法权益保障制度不够完善、人民警察保护自身执法权益意识不强、缺乏必要的理论知识和实践经验等内部原因。本文第四章则从完善民警执法权益保障的法律体系,加强队伍建设提高民警素质,营造舆论环境融洽警民关系,建立健全保护基层民警执法权益运行机制等方面给出了对策建议。本文认为,面对时有发生的侵犯民警合法权益的事件,保障基层民警的执法权益是至关重要的,我们要从法律、环境和民警自身入手,切实维护好基层公安民警的执法权益。
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