基层税务机关完善纳税服务管理研究 ——以DL市G区税务局为例

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当前,中国经济社会发展已经进入了一个新的时代,政府职能也不断创新,积极落实政府变革的管理服务型政府已经成为时代的潮流。作为一个重要的政府职能部门,税务机关充分利用纳税服务,以缓解税收征纳关系,提高纳税人的满意度和获得感,对于大幅增加财政收入、完善税收制度、促进纳税人依法纳税、推动区域经济发展具有十分重要的意义。由此可见,纳税服务的重要地位和作用日益突出,国内外税务机关都非常重视纳税服务的研究和实践创新。本文的研究对象是“基层税务机关”,其作为税务机关中与纳税人接触最直接的一环,纳税服务正处于金字塔的底部,服务质量对纳税人的满意度有决定性的影响。在这种背景下,如何不断完善纳税服务成为了基层税务机关所面临的一个重要问题。在借鉴纳税服务在管理层面先进实践经验的基础上,针对我国基层税务机关纳税服务中存在的不足,研究和探索完善基层税务机关纳税服务的管理对策和手段,具有重要的理论和现实意义。此文本着实践出真知的态度,在对相关文献研究的基础上,明确其理论支持和现实意义,以新公共管理理论、新公共服务理论和服务型政府理论为依据,运用内部调查访谈和外部问卷调查等研究方法,深入分析基层税务机关纳税服务的现状,从中发现了当前我国基层纳税服务在理论上和实践上存在的诸多问题。如面临着业务能力有待提升;纳税服务的信息不对称;没有完整的社会化网络;缺乏绩效管理体系等新问题。同时逐一分析了产生实际问题的原因,最后从质效管理、沟通管理、社会化管理、绩效管理和信息化管理五个管理层面提出了相应的对策和建议,真正做到了与一线接轨,切实优化和提高基层税务机关纳税服务的管理水平。全文主要内容共分为五个部分。第一部分是绪论。主要介绍了本文的研究背景、研究意义、国内外研究综述、研究思路和框架。第二部分是基本概念和理论概念的界定。主要阐述了基层纳税服务的基本概念和纳税服务管理理论基础。第三部分是基层税务机关纳税服务的现状及调查研究。以DL市G区税务局为例,结合已有的研究成果,采用内部访谈和外部问卷调查相结合的分析方法,对基层税务机关纳税服务的现状进行分析和总结。第四部分是基层税务机关纳税服务现存管理问题及成因分析。尽可能详细、准确地总结当前基层税务机关纳税服务工作的经验和不足,寻找原因,探索解决路径。第五部分是完善基层税务机关纳税服务管理对策。通过结合自身的基层税务工作实际,阐述基层税务机关提高纳税服务的路径。希望通过本文的专题性研究,能够为今后完善基层税务机关的纳税服务工作提供一定的理论与现实帮助。
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