为了解决城市公共工程建设中的资金紧缺问题,政府在城市公共工程项目领域需要引入民间资本,采取市场化的融资手段。各种融资方式有其不同的特点,为了取得低成本、低风险、易于获得、便于城市公共工程项目日后发展的资金,政府需要对各种融资方式进行分析和评价,这是一个极其复杂的过程。因此,对融资方式分析比较及其决策研究具有重要现实意义。采取市场化融资是我国城市公共工程建设发展的必然趋势,政府对市场化融资方式的选择要有科学的决策,本文对各种市场化融资方式的特点进行综合分析和比较,构建了适用于城市公共工程市场化融资方式的选择思路：(1)对城市公共工程项目融资的条件进行调查、分析,按照层次分析法的原理和方法,来构造公共工程融资方式评价层次模型,对指标体系进行两两比较构造判断矩阵,得到各指标的权值；(2)用模糊一致性矩阵求出各指标相对应的优度值；(3)综合各指标权重,得出各备选融资方式综合优度值,对优度值排序并进行相对应融资方式的选择。最后将该方法运用于南京市地铁建设融资方式的选择中,通过综合分析得出在南京地铁项目融资的三个备选方案中,采用公私合作(PPP)是相对最优的融资方式。