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21世纪以来,随着经济全球化的迅速发展,跨国企业对中国经济市场不断向往,我国加入世贸组织更是加快了外国公司进入我国市场的步伐。政府部门也放宽了外资进入我国市场的比例,国务院对此做出相应建议条例,鼓励非公有资本参与完善公共基础设施事业,例如居民用水、取暖、交通等基础建设。供暖事业是保证我国北方居民在冬季稳定生活的基本保障,然而福利性供暖成为阻碍供热市场化、商品化、社会化的进程。供暖体制的不完善,违背了社会主义市场经济的原则,更制约了供暖事业的发展。达尔凯热电有限公司是哈尔滨西南地区供热项目的承担方,是