计划生育政策是具有中国特色的人口政策。30多年的政策推行，为中国人口、经济、生态、资源和环境的可持续发展做出了巨大贡献。但这同时也给响应国家号召的个体和家庭带来了子女伤亡、老年供养不足等问题。其中，对于农村计划生育家庭的养老问题尤其突出。当前研究者针对这个特殊群体，从理论和实践的视角，提出了保障农村计生户养老权益的必要性、重要性、原因和政策建议等，这对解决现存问题和推进我国农民社会养老保障制度提供了依据。但主要的研究仅停留在政策出台的必要性和执行效果的一般论述上，大多泛泛而谈，缺乏系统性和可操作性。本文则是在现有研究的基础上，整理、评述和反思了我国农村计划生育户养老保障的政策脉络和各地做法，并试图通过文献研究、数据分析、实地调研等方法构建对农村计生户优先优惠的农村社会养老保险制度。　　本文分为五章，第一章是导论，介绍了论文的研究背景，即研究的必要性和重要性，研究主题和研究方法等;第二章对于现有文献进行了归纳和评述;第三章系统地整理了我国农村计划生育户养老保障制度的政策脉络和各地做法，并结合江苏省海安县分析和评述了农村计生户的养老状况;第四章是本文的重点与核心，即解决农村计生户养老保障问题的出路:构建对计划生育户优先优惠的农民社会养老保障制度;第五章是总结，对于本文的主要观点进行了概述，在此基础上指出其在全国推广的可行性，及未来进一步研究方向。