论文部分内容阅读
中国是考试的故乡,科举制度曾被西方称为中国古代的“第五大发明”。在古老科举制的基础上,现代人事考试制度采用考试的方法选拔官员、测量各类人才的职业(执业)能力水平,这是考试制度的延续和创新。但随之而来的诸如考试舞弊之类的安全性问题,也出现了许多新情况、新问题。这些安全性问题严重地影响了人事考试管理的顺利实施,损害了政府公共服务的形象,破坏了人才评价的公平正义;阻碍了人事考试制度的改革发展,成为影响国家实施人才强国战略的重大管理课题。笔者在省级人事考试管理服务机构工作十多年,凭借十多年考试工作的经历和管理经验,借助所学的现代管理学基本理论和原理,查阅了大量相关资料,剖析了诸多重大案例,运用系统管理理论、组织行为学理论、管理创新和供应链理论,系统回顾了我国人事考试制度的发展历程,分析了当前我国人事考试安全问题的现状和基本经验,深刻探究了现阶段人事考试安全产生的深层次原因及其发展趋势,提出了构建人事考试安全体系和长效机制的基本对策建议,对新的历史时期人事考试机构应对考试安全问题有着积极的理论和实践指导意义,既具有一定的理论研究深度,更具备较强的可操作性。本文选题来自于实践工作,角度比较新颖,不仅具有现实意义,而且在理论探索方面还有诸多创新。首次对考试安全问题进行了界定,明确了考试安全这个管理问题的内涵与外延;第一次提出了传统安全与非传统安全问题的区分,并对非传统安全问题的特点、趋势及危害进行了系统阐述;运用系统论的观点,对考试安全问题产生的原因进行了全面系统的研究,特别是对考试法规缺失、制度顶层设计不够、管理体制上的多头管理、社会诚信体系不健全等深层次问题进行了大胆剖析;在对策研究上,笔者结合基层工作的经验,灵活运用供应链管理知识,提出了建立健全考试安全管理责任链,建立上下游的关联性,落实责任追究,完善管理闭环效应;突出应对非传统安全问题,提出加快人事考试信息化进程,用高技术进行防范和对抗;着眼于考试安全长效机制建设,提出了人事考试公共服务的标准化建设的建议:运用系统管理理论,对考试管理系统的环境进行了深入研究,提出了构建和谐外部环境,共同防范和化解考试安全问题的积极措施。这些新的观点、建议和思考,是作者长期基层工作经验积累后理论思维升华的结果,有助于推动力理论界重视和加强对信息化条件下人事考试安全问题应对的深入研究。