县域供销合作社公共职能困境及发展对策研究 ——以沭阳县为例

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供销合作社是我国社会主义计划经济体制下产生的特殊机构,是政策监管农村市场的重要工具。供销合作社不仅承担政府委托的工作,还担任着党委政府和农民连接的桥梁。但是由于自身身份的特殊性,使得供销合作社对于自身职能定位存在一定的不清晰,从而出现了公共职能方面的困境。本文首先对国内外关于供销合作社、供销合作社公共职能等相关研究进行搜集梳理,确定了本文的研究背景、意义、思路及框架等,对供销合作社、公共职能的概念做了界定,并且介绍了与本研究相关的理论,然后以沭阳县供销合作社作为案例对象,对其公共职能定位及现状展开分析,分析了沭阳县供销合作社公共职能面临的困境,包括为农服务职能定位有待加强、统筹统销及体制机制发挥不足、沟通的职能发挥不到位、引领指导职能有待强化;又进一步分析了其困境产生的原因,即组织性质模糊、宗旨目标偏离、合作理念认识不足、财政支持不足。基于此,本文进一步借鉴了我国其他地区供销合作社公共职能的经验,最后结合问题及国内经验分析,提出了沭阳县供销合作社公共职能优化策略及保障措施,以此来促进沭阳县供销合作社公共职能更好地发挥。
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