作为国民经济的基础单元，县域经济涵盖了国民经济各个主要部门和活动，是国民经济的一个缩影，我国人口的80％和GDP的60％都集中在县域经济系统中。县域经济的发展，直接关系到我国目前存在的区域差异扩大、城乡二元结构、“三农”问题等一系列经济社会矛盾的解决。改革开放以来，县域经济在国民经济中的重要地位越来越凸显，国家宏观经济政策向县域侧重的方向性交化越来越明确，对县域经济的研究也引起了社会各界的高度重视。　　本文以诸城市为例，通过查阅资料、比较分析、实证调查等方法，在梳理县域经济、经济转型升级和政府职能相关理论的基础上，根据经济发展的一般规律，结合发达地区的发展轨迹，对诸城县域经济转型升级的优势、问题、机遇和挑战进行了深入调查，并从政府职能角度，对推进县域经济转型升级提出对策建议。　　本文分七个部分展开展开论述:一是介绍选题背景、研究框架、研究方法及可能创新之处。二是对县域经济、经济转型升级和政府职能理论进行梳理。三是对全国经济强县的发展模式进行归纳，从中得到启示。四是概述诸城市县域经济发展现状及其在发展过程中的主要做法和经验。五是通过SWOT分析法，对该市加快县域经济转型升级的优势、劣势、机遇和挑战进行分析。六是分别从优化产业结构、改造传统产业、统筹要素配置、创新体制机制、优化营商环境等方面，提出政府推进县域经济转型升级的战略建议。七是对全文进行总结。　　本文是对区域经济学、产业经济学和公共管理学理论的丰富和发展，具有一定的理论意义。同时，文中对诸城市县域经济转型升级的实证研究，对推动该市县域经济转型升级、实现又好又快发展具有重要的参考价值，也在一定程度上为其他地区发展县域经济、加快转型升级提供了借鉴，因而具有重要的现实意义。　　本文创新性表现在:一是研究内容的创新。目前学术界针对县域经济发展的研究不少，但从政府职能角度专门针对县域经济转型升级问题的研究还不多，本研究可以补充这一不足。二是研究方法的创新。以实证研究为主，选取诸城市作为典型案例来具体分析县域经济转型升级问题。三是研究视角的创新。突破以往研究县域经济发展的思维，从转型升级的视角研究县域经济，并结合具体案例分析得出结论。