习近平总书记在十九大报告中指出,“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程,必须把教育事业放在优先位置。”提出要“办好网络教育,加快建设学习型社会,大力提高国民素质”。信息技术急速发展时期,网络教育不仅成为高等教育重要构成部分,而且是国家现代教育体系重要的结构基础,是人们获取知识和培养能力的一种重要途径。尽管我国网络教育事业已经取得了巨大的成就,但是在我国高校网络教育人才培养、专业设置、资源建设、教学管理、招生管理方面的政策体系、组织保障和监管机制方面,存在着众多亟待进一步研究和解决的问题。随着经济社会迅速发展,网络教育前瞻性发展的特性,让其在高等教育改革发展中更为关注社会热点问题。自1998年来,教育部批准的68所网络教育试点高校名单中,四川省有四川大学、西南交通大学、电子科技大学、西南科技大学、四川农业大学、西南财经大学6所高校可以开展网络教育办学,随着这些试点高校的不断发展,问题也层出不穷。例如,网络教育试点高校办学定位不清晰、教学质量低、组织建设无保障、学生学习成效不高等问题。本研究就四川省高校网络教育发展的政策体系、组织保障和监管机制现状作了论述,介绍了网络教育相关概念的理论基础和网络教育管理的理论基础,阐述了四川省高校网络教育发展的必要性和发展历程,通过对四川高校网络教育发展中存在的主要问题进行分析,找出高校自身、政府教育行政主管部门和社会三者间存在问题的原因,提出促进四川省高校网络教育健康发展的对策。对四川省高校网络教育健康发展的研究,将为开办网络教育的高校和网络教育的教学和管理工作者提供理论指导,帮助网络教育工作者提高工作效率和教学质量,促进试点高校提升教学管理水平,使网络教育学习者自主而灵活有效地进行学习,为我国网络教育健康发展服务。