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我国加入WTO之后,以前所未有的速度融入了国际经济发展大潮,经济、金融全球化也使我国经济发展环境更加复杂。然而目前,我国信用缺失现象非常严重,对我国社会主义市场经济的发展构成了严峻挑战。也对整个社会经济生活造成了极大的损失和危害。在金融领域,信用失缺现象更加严重,成了社会广泛关注的焦点。因此,尽快建立社会信用征信体系具有重要的现实意义。本文写作的目的就在于为如何在我国建立科学高效的信用征信体系进行粗浅的探讨。论文的写作思路是从提出问题,即现状分析,到找出缺陷,再到对策的提出。文章的重点在分析我国征信体系目前的主要问题和对我国征信体系建设的主要设想。
本文分为四章:第一章先介绍了我国当前的社会信用缺失严重的具体表现及其恶劣影响,从信用文化、企业素质、银行管理和失信惩戒分析了金融信用缺失现象严重的原因,从理论和现实两方面分析了在我国建立科学高效的信用征信体系的必要性,接着介绍了信用征信体系的概念、产生、构成及其功能。
第二章首先介绍了个人信用征信体系在美国发展的情况,重点介绍了信用局制度,然后介绍了我国个人信用征信体系在几个大城市,尤其是上海地区取得的初步成果。第二部分介绍发达国家,主要是美、德、英、意、日五国企业信用征信体系的情况,主要是他们征信体系的制度模式、征信机构的基本性质、信息采集方式及征信业务发展趋势,最后指出了在我国企业信用征信体系存在于其法律体系、区域行业布局、信用环境、信息征集机制和行业规范等方面的主要问题。
第三章是对我国信用征信体系的发展模式进行分析,首先通过对比分析发达国家信用征信制度的三种模式的优缺点,从而指出政府推动与市场运作相结合的运作模式是目前我国建立信用征信系统的最佳模式,即采取由政府认定的具有从业资格的征信企业进行商业化经营的特许经营模式。同时明确了体系内政府和征信企业各自的职能。然后介绍我国信用征信体系的法律制度法规体系的相关内容,包括提出我国迫切需要建立的几部重要信用法规,明确关于征信机构、信息征集、信息披露、信用评估、法律责任的主要规定。最后建议在我国建立社会信用监督和惩罚机制,提出了监督部门和惩罚方式。
第四章对我国信用征信体系的系统运作模式进行分析,首先介绍资信数据库的开放的两种模式,明确我国征信体系数据库建立应该分为三个层次:政府层次、行业内层次和征信企业层次。接着介绍美国个人信用评价指标体系,结合我国实际建立我国的个人信用评价指标体系,然后介绍我国的企业信用评价指标体系,提出系统运作流程的模块,规范两个模块的任务和职能,使整个信用征信体系的运作流程清晰可见。