中国大陆经过二十多年的高速公路建设,高速公路通车里程已达到7.4万公里,国家高速公路网主骨架“五纵七横”已经建成,高速公路通车里程位居世界第二。但路网尚不完善,全国各省发展很不均衡。“十二五”期间将全面建设国家高速公路网。吉林省高速公路截止2010年通车里程1850公里,仅列全国第21位,省内路网主骨架尚未完全建成,与发达省份相比差距很大。因此“十二五”期间吉林省将加快建设步伐,计划新建高速公路2650公里。重要而艰巨的高速公路建设任务,需要有科学高效的建设管理体制为保障。目前在高速公路建设管理模式上仍以省交通运输厅直属的建设管理单位直接管理为主,管理模式单一、管理人员短缺和外部环境协调困难等矛盾十分突出,在一定程度上影响了高速公路建设的正常运行,因此建设管理体制的优化已势在必行。本文通过对国内外高速公路建设管理体制的研究分析,结合吉林省高速公路建设管理体制现状,提出了省和市(州)共同参与高速公路建设的多层次的建设管理体制即省市共建管理体制,以期为吉林省高速公路建设管理体制的改革起到参考作用。