阳朔地区打击旅游犯罪的调研报告

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摘要:旅游犯罪的发生破坏了阳朔县作为旅游胜地治安良好的社会形象,造成游客的不安全感,减少游客对于阳朔旅游的认同,进而可能降低游客人数和消费水平,造成当地经济的大幅度衰退,甚至阻碍国家之间的文化交流,损害其国际旅游形象。阳朔县政府虽然采取了大量的措施来制止旅游犯罪的发生,但是旅游犯罪的情况仍然存在。由于阳朔旅游业对当地经济的贡献巨大,打击旅游犯罪的紧迫性和重要性不言而喻。阳朔县旅游犯罪呈现出犯罪主体的特定性、时空的集中性、影响的严重性、游客易于受到财产犯罪侵害、旅游犯罪经验的隐匿性等特性。阳朔县旅游犯罪的原因总结起来有旅游者的疏忽大意,罪犯心态上的失衡,当地居民的反游客情绪的负面作用,旅游犯罪法律法规不够全面,旅游规划和管理部门预防旅游犯罪的意识不强,旅游业从业人员质量参次不齐,不重视旅游安全方面的警示等原因。综合近三年的案例,阳朔县旅游犯罪的发展趋势为:犯罪手段不断变化、犯罪形式多样化;犯罪的隐蔽性增加,调查取证难度增大;犯罪数量和涉案财产呈逐年增长的趋势;针对外国人的犯罪数量增加。本次调研的目的主要包括以下内容:深入桂林市阳朔县,到当地政府、法院、检察院、公安局等机关搜集资料,更为详细、准确的了解官方机构所掌握到的关于旅游犯罪的实际情况、特点及动向和采取的预防和打击措施;总结国内外关于旅游犯罪的研究,分析相关国家现有的机制对于旅游犯罪的防控是否有效,进而分析是否具有借鉴和引进的可能性;调查当地采取的预防旅游犯罪举措的实际效果,总结其经验。一方面,为预防、制止以至逐步减少旅游犯罪问题提供相关理论和实践依据,正视旅游犯罪问题的严重性,考察具体犯罪对于当地旅游的负面效应,思考预防与控制这一犯罪的发生;另一方面理顺现有的打击机制,发现司法实践中存在的问题,建议完善有关立法和司法,总结我国在国际社会中参与的打击旅游犯罪的行动,分析与相关国家现有的合作机制,加强国际合作。更好的积极开展治安防治工作,全力保障当地居民和旅游者合法权益,维护阳朔旅游风景区的稳定和发展。
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