【摘 要】
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徐翔案作为近年来我国信息型操纵证券市场的第一例,手段前所未有、隐蔽性强、影响范围广,具有严重的社会危害性,2017年法院判决一出便引起社会各界的广泛关注。本文引入徐翔等泽熙系操纵证券市场案,通过对徐翔等人实施行为的分析,对操纵证券市场罪与内幕交易罪进行论述,厘清此罪与彼罪的界限,透过案例发现操纵证券市场罪在司法适用中的困难,对此提出相应完善建议,以维护证券市场的平稳
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徐翔案作为近年来我国信息型操纵证券市场的第一例,手段前所未有、隐蔽性强、影响范围广,具有严重的社会危害性,2017年法院判决一出便引起社会各界的广泛关注。本文引入徐翔等泽熙系操纵证券市场案,通过对徐翔等人实施行为的分析,对操纵证券市场罪与内幕交易罪进行论述,厘清此罪与彼罪的界限,透过案例发现操纵证券市场罪在司法适用中的困难,对此提出相应完善建议,以维护证券市场的平稳运行,保障国家证券监管体制运行秩序,维护投资者权益。本文首先对研究背景和研究意义进行阐述,从实践层面和理论层面分析完善操纵证券市场罪法律适用问题的必要性。综述国内外学者对操纵证券市场罪的法律适用分析,介绍并总结专家学者的观点,以期从中寻找可借鉴之处。其次,详细介绍徐翔案的具体案情,总结案件争议点,包括:徐翔等人实施的行为是否构成内幕交易罪、操纵证券市场罪以及关于适用从业禁止制度。在是否构成内幕交易罪的问题上,按照四要件理论分析构成要件,探讨该罪的认定难点,即对内幕信息和“利用”的认定。其中,内幕信息要具有未公开、真实、重要以及与公司、证券相关的特点;“利用”是内幕交易罪的必要要素。进而综合案情认定徐翔等人不构成内幕交易罪。在是否构成操纵证券市场罪的问题上,分析该罪的构成要件和适用情形,论证操纵证券市场行为的本质,对利用信息优势予以认定。从而结合案件认定徐翔等人构成操纵证券市场罪。在从业禁止制度适用的问题上,探讨从业禁止制度的性质,分析其与资格刑、非刑罚性处置措施的不同,将其定性为保安处分说;对从业禁止制度的适用范围应作广义理解。结合徐翔行为和再犯罪危险,建议对其增加从业禁止刑事处罚。最后以徐翔案为切入点,针对投资者利益得不到保障的问题,建议在投资者代表人诉讼制度的基础上适用过错推定原则、建立行政和解制度;依据证监会处罚数据以及行政责任与刑事责任衔接难点,从而建议建立双向移送机制、降低移送标准;对于频繁出现的信息披露难、监管难问题,建议在监管体制方面,发挥地方政府的事前监管作用,加大自律性组织的监管力度,发挥投资者的监督力量,实现全方位的联动监管,遏制徐翔案等类似案件的再次出现。
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