清洁发展机制研究

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面对全球变暖的趋势和其对人类生存发展的严峻挑战,国际社会缔结了《联合国气候变化框架公约》(本文简称《框架公约》或《公约》)并在此基础上形成了《京都议定书》(本文简称《议定书》)。《框架公约》申明了国际环境法的基本原则,确立了《公约》附件一国家和非附件一国家的分类。《京都议定书》弥补了《框架公约》减排义务不明确的缺点,开启了人类量化减排的新时代。包括清洁发展机制在内的三大灵活机制是《议定书》为各发达国家履行《公约》和《议定书》的义务而特设的履约机制,尤其是清洁发展机制更有其优势,该机制也有利于提高各发展中国家可持续发展的能力。研究清洁发展机制,必须深入了解基准线、额外性、泄漏和方法学等概念,才能全面理解“经核定的减排量=基准线水平-实际的人为源排放量-泄漏”的计算公式。此外,从纵向上研究清洁发展机制项目国际合作程序,有利于认识该机制对我国可持续发展的影响。关于清洁发展机制的前景问题,本文从条约法的角度研究,认为在“后京都时代”,清洁发展机制仍会继续实施并发挥更重要的作用。对于作为发展中大国的中国,在10到15年的未来,在国际上不承担量化的减排义务,但我们应该积极利用清洁发展机制项目与发达国家合作,逐渐降低我国的温室气体排放水平,为阻止全球变暖作出贡献。
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