从上世纪70年代中后期开始,随着新公共管理运动在世界范围内兴起,政府管理会计逐渐在各国推广开来。很多西方发达国家在这方面进行了积极探索,并积累了大量成功经验。反观我国,尽管近年来已在政府管理会计方面做出了很多努力,无论是在政府管理会计的理论研究上,还是在具体实践上都存在很多问题。尤其是相关实践缺乏成熟理论的指导,以致于一些零散的政府管理会计实践没有发挥应有的作用,政府管理层也缺乏对管理会计重要性的认识。基于这一认识,本文概述了政府管理会计的基本内容,包括其含义与本质、目标与战略导向、主体与对象、职能与要素、假设与原则、技术与报告等。介绍了政府管理会计国外实践的先进做法及对我国的启示。运用了新公共管理理论、公共受托责任理论、权变理论和新制度经济学理论对政府管理会计技术与报告进行了分析。在政府管理会计理论的指导下,分别从预算管理、成本管理、绩效管理和公共项目管理四个方面研究政府管理会计的技术与报告,以期构建政府管理会计的理论与实践体系。我国政府管理会计实践相对落后。虽然目前各级政府有一些零散的政府管理会计实践,但很不系统,也没有有效推广。通过分析其落后的原因,为我国政府管理会计实践提出改进措施。