我国是一个农业大国,农业问题关系到国家的兴旺发达和中华儿女的生存延续,而耕地是整个农业问题的核心,耕地资源安全关系到经济稳定发展和粮食生产安全,因此,探究耕地的保护问题有巨大的现实意义和时代意义。我们要清醒的认识到,我国虽然地域广阔、资源丰富,但是由于人口众多所以导致人均耕地面积较少。我国的耕地不仅数量不足而且质量堪忧,随着我国城镇化的进程不断推进,侵占农田、破坏农田的事件时有发生,大量的优质农田被开发为城市建设用地、工业用地,致使农田数量不断减少。另外,政府部门没有对耕地做好监管、检查、监督的工作,导致大量违法侵田事件发生,政府土地管理部门不作为使我国的耕地危机进一步加深。党的十八大明确指出:“划定基本农田,严格实施永久保护,对新增建设用地占用耕地规模实行总量控制,落实耕地占补平衡,确保耕地数量不下降、质量不降低。”但是,随着我国社会主义市场经济的发展,经济利益逐渐成为人们行为的导向,表现在土地利益上主要有三个方面:一是政府部门趋利卖地,为了追求政绩把许多优质农田低价出卖给开发商,不顾我国耕地危机盲目卖地,以达到从中牟利的目的;二是许多企业缺乏基本社会道德,在利益的驱使下排放废物、污染土地,给耕地带来了不可逆转的破坏;三是农民个人肆意破坏耕地,在优质土地上盖新房、建饲养场等等,在无意识间又破坏了大量耕地。另外,近些年来如水土流失、暴雨洪水、干旱等自然灾害频发给耕地也造成了一些损失,因此积极探索各种措施保护耕地刻不容缓。本文主要从耕地保护的角度,分析我国耕地保护问题中地方政府责任缺失的表现,并根据这一系列表现来分析地方政府责任缺失的原因,最后在这一基础之上探讨解决政府责任缺失的路径方法。按照以上体系的设计,本文总共分为三个部分:第一部分:相关基础理论研究。首先,对政府责任的理论进行分析,主要包括政府责任的含义和基本内容。其次,对耕地保护问题中的地方政府责任进行价值分析。最后,对耕地保护的理论进行分析,主要包括耕地保护的理论依据和基本内涵。第二部分:我国耕地保护问题中地方政府责任缺失的表现及其原因分析。主要从四个方面来阐述我国耕地保护问题中地方政府责任缺失的表现,进而分析产生的原因,主要从经济、法律制度、文化价值观三个层面来加以说明。第三部分:健全我国耕地保护问题中地方政府责任的对策。主要通过完善耕地保护的经济对策、健全耕地保护的法律制度体系、加快推进形成耕地保护的良好社会风尚几个方面来加强耕地保护问题中的地方政府责任建设。