合作社经济是劳动者依据国家法律,遵循合作社原则,实行劳动联合和资本联合,通过资本的集中经营和劳动的分工协作,将按劳分配和按资分配相结合,以改善劳动者经济状况的一种经济组织制度安排。农民专业合作社是在一定的区域,特定的时期内,农民在家庭经营的基础上,以农业专业化生产技术和经营为纽带,坚持入社自愿、退社自由的原则,在技术、资金、信息、购销、加工、储运等环节实行民主管理、赢余返还、风险共担、利益共享等机制以达到增加农民收入目的的合作经济组织。农民专业合作社融资问题,是合作社发展中的一个重大难题。首先,合作社自身的制度设计是形成资金缺乏的主要根源。比如：社员开放制度、非切割公共积累、社员民主管理和有限资本报酬、根据交易额比例进行盈余分配制度等,对合作社的资金积累和吸引都有不同程度的影响。其次,在现有的农村金融体制下,农村金融被抑制,二元金融结构严重导致金融系统在城市与农村,现代产业与传统产业(工业与农业)间的资金分配、使用等方面的差异,严重削弱农村资金的循环供给,导致农村资金向城市或工业方向大量流出,形成了合作社贷款难问题。缺乏金融行业的支撑和保障是导致合作社融资难题的根结所在。再次,农民专业合作社发展缺少政府制度的有效供给,缺乏优惠政策扶持,涉农部门传统行政行为影响合作社的发展壮大,对合作社融资造成了不良影响,进一步加剧了合作社的资金缺乏。本文首先对农民专业合作社的概念和内涵进行阐明,综合比较国内外研究成果,构建论文的有关农民专业合作社融资理论框架,为后续分析奠定理论基础。其次,通过对当前庆阳农村农民专业合作社融资现状的总体分析以及案例分析,研究合作社资金筹集过程中存在的主要问题及原因,并借鉴国内外先进经验,形成符合庆阳实际的农民专业合作社的融资对策建议。