随着中国旅游业的持续快速发展,原有的旅游管理体制已经不能满足现实的需要,需要加强旅游管理部门的职能,进一步提升产业发展的综合协调、统筹规划、改革创新和协同推进能力。目前,世界各个旅游业发达的国家,都是用大旅游的指导思想来建立旅游管理体制,实行大部制管理。如何改革旅游管理体制,建立大部制的旅游管理部门,已成为我国旅游管理部门最关注的话题。烟台市旅游局的大部制改革,是大部制改革与旅游管理体制改革的交叉点。对旅游管理体制进行大部制改革,是国务院加快转变经济发展方式这一战略部署的重要举措,也是新时期新阶段旅游业大发展的需要。在形成大产业协同推进机制、大市场联合执法机制、多部门联动管理机制、跨行业资源综合保护机制、旅游形象整体提升机制等方面将发挥关键作用。本文在文献资料研究、具体案例研究和归纳研究相结合的基础上,回顾了国内外大部制改革和旅游管理体制改革的理论与实践,运用了政府再造理论、新公共服务理论和整体性治理理论为研究工具,从政府职能、行政成本和管理效能三个维度对烟台市旅游局大部制改革进行分析。通过研究,得到三点启示:一是职能定位决定了大部制旅游管理体制改革的方向;二是行政成本决定了大部制旅游管理体制改革的质量;三是管理效能决定了大部制旅游管理体制改革的成效。论文总结了烟台市旅游局大部制改革的经验,为各地旅游管理体制改革提供了参考借鉴。